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          城市雨水利用 劃算不劃算?

          發布時間:2018-08-22 17:07 瀏覽次數:138

          住房和城鄉建設部城市建設司副巡視員章林偉曾公開表示,目前我國99%的城市都是快排模式,雨水落到硬化地面只能從管道里集中快排。許多嚴重缺水的城市就這么讓70%的雨水白白流失。

          有效建設成留住雨水的“海綿體”——雨水綜合利用系統,將對防止城市內澇,利用雨水資源產生巨大作用。這一系統用途廣泛,可用于土地入滲、場地噴灌、景觀補水、洗車、綠化、衛生間沖廁、道路沖洗等。

          建設海綿城市是否意味著要增加城市建設投資呢?章林偉表示,構建海綿城市的經濟效益不可小覷,應該算總賬。海綿城市建設注重對天然水系的保護利用,大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調蓄設施又往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合,凈增成本比較低,還能大幅減少水環境污染治理費用,減少城市內澇造成的巨額損失。

          雨水綜合利用具有較高的成本效益。海水淡化成本為5~6/噸,中水成本為1.5/噸,雨水利用成本僅為0.2/噸。

          為了解決建設海綿城市的資金難題,住建部去年印發《海綿城市建設技術指南》后,財政部近日又發出關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的《通知》,明確由財政部、住建部、水利部開展中央財政支持海綿城市建設試點工作,中央財政給予專項資金補助。

          中央財政對海綿城市建設試點給予專項補助,為期3年,具體補助數額按城市規模分檔確定,直轄市每年6億元,省會城市每年5億元,其他城市每年4億元。

          同時,對采用PPP模式達到一定比例的,將按補助基數獎勵10%PPP的本質是由政府資本調動社會資本進行公共基礎設施建設。目前國家正在大力推廣這一模式。而資金問題也是海綿城市建設試點的核心問題,可以通過投入中央財政調動社會資本,拓寬資本來源渠道。

          在海綿城市建設試點績效考核方面,《通知》明確評價結果好的,按中央財政補助資金基數10%給予獎勵;評價結果差的,將扣回中央財政補助資金。

          考慮到中央財政資金投入規模較大,從財政資金的可行性考慮,試點范圍在初期不宜過寬。全國將根據不同地域選擇有代表性的城市進行試點。由于自然氣候不同,在試點選擇時還要考慮各地的雨量情況和水污染情況。同時,城市規模也是考慮選擇的因素之一。值得注意的是,《通知》明確,采取競爭性評審方式選擇試點城市。

          德國城市雨水處理經驗

          德國的馬路旁一般鋪設有長滿綠草的淺溝,淺溝下有幾層石、沙、土埋,用來留存、過濾雨水。在柏林由于雨水沖刷機動車路面后,易被油污、橡膠、金屬或防凍劑等污染,所以不能任雨水直接滲入地下。即使將雨水排到下水管道再處理也不經濟。淺溝不僅解決了這些問題,而且還可在暴雨時緩和管道壓力。

          2.人工池塘

          柏林在交通繁忙地段和工業區附近建有4個“人工池塘”,用沙石和蘆葦過濾雨水。在雨水容易受污染的路段,下水道的井蓋下都裝有“篦子”,預先攔截雜物,過濾雨水。

          3.加壓泵站

          柏林共有150多個泵站,每天24小時不間斷地把污水排到9個污水處理廠。柏林90%的下水系統都實現了自動控制,平時不需要派遣人員進入泵站。工作人員可在控制室直接用電腦操控。

          4.管網

          柏林的雨污管網總長約為9550千米,其中4330千米為污水專用管道,3300千米為雨水專用管道,另外1920千米為污水和雨水共用管道。管道最細處直徑15厘米,最寬處達4.2米。柏林水務公司每天平均處理污水和雨水55萬立方米,當暴雨如注時還可升至140萬立方米。

          5.雨水費

          為鼓勵企業和公眾收集和儲存雨水。柏林在德國較早實行了“雨水費”制度,無論是私人房屋還是工廠企業,如果要直接向下水道排放雨水,都必須按房屋的不滲水面積交納每平方米約1.84歐元的費用,采取雨水處理措施的用戶可獲得減免優惠。

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